Macron sur une trajectoire de collision avec Bruxelles alors que la France complote pour imposer les règles de l'UE au monde ENTIER

Le dirigeant français propose d'imposer des 'clauses miroirs' dans tous les futurs accords commerciaux signés avec des pays tiers, afin d'imposer les normes de production du bloc sur les biens importés dans l'UE.



Mais dans un entretien au Groupe d'études géopolitiques, la directrice générale de la DG Commerce de l' Algérie et ancienne négociatrice en chef adjointe pour les négociations sur le Brexit, Sabine Weyand, a averti que la proposition de M. risquait d'être discriminatoire.

Elle a déclaré: «Ce sujet illustre l'évolution du débat sur la politique commerciale. Au siècle précédent, la politique commerciale se préoccupait presque exclusivement de la suppression des barrières physiques et techniques.

« Aujourd'hui, on discute beaucoup plus des problèmes liés aux conditions de production dans les juridictions des différents pays.

'A ce titre, je pense qu'il est nécessaire d'avoir une approche granulaire de la question des clauses miroirs, qui sont souvent abordées superficiellement dans le débat public.



'Tout d'abord, il est important de rappeler que tous les produits sur le marché européen, qu'ils soient fabriqués à l'intérieur ou à l'extérieur de l'Union, doivent respecter ses critères et normes qui concernent les caractéristiques du produit lui-même.

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Emmanuel Macron complote pour imposer les règles de l'UE au monde entier dans les accords commerciaux (Image: GETTY)

« Il est hors de question qu'un produit contenant des pesticides interdits en Europe circule sur le marché européen.

« Les choses se compliquent quand on parle de modes de production dans un pays tiers qui n'impactent pas les caractéristiques des biens stricto sensu. Par exemple, que faire lorsqu'un pesticide non autorisé en Europe est utilisé dans un pays tiers sans se retrouver dans le produit final ?



'Dans de tels cas, les solutions sont beaucoup plus complexes et notre nouvelle stratégie sur les clauses miroirs vise à résoudre ce problème.'

Elle a poursuivi: «Étant donné qu'il existe une forte dimension transfrontalière et internationale dans ce débat, il est essentiel que les mesures ne soient pas arbitrairement discriminatoires et qu'elles soient proportionnelles aux objectifs souhaités. Il me semble que c'est le cas avec cette proposition parce que les règles proposées permettent au commerce sans déforestation de se poursuivre sans entrave et sans discrimination, tout en offrant en même temps des mécanismes pour faciliter le respect de nos réglementations par les pays producteurs.

« Lorsque ces clauses miroirs sont justifiées par un enjeu international tel que la protection de l'environnement, et lorsqu'elles ne créent pas d'obstacles arbitraires aux échanges, elles apparaissent légitimes et peuvent être envisagées dans le cadre de nos accords commerciaux.

'Est-ce la meilleure approche? Cette question doit être traitée au cas par cas.



«Si nous ne réglementons que les conditions dans lesquelles les produits forestiers peuvent entrer sur le marché européen, nous avons finalement affaire à un pourcentage relativement faible de la production globale qui risque d'être alimenté par la déforestation.

« Si nous voulons agir de manière plus significative — et pas seulement sur les produits exportés vers l'UE — nous devons rechercher d'autres moyens de coopération internationale dans des forums prévus à cet effet.

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La commissaire européenne Sabine Weyand prévient que le plan de Macron pourrait être discriminatoire (Image : GETTY)

'En d'autres termes, une législation autonome ne pourra jamais à elle seule remplacer la coopération.'

Plus tôt ce mois-ci, le commissaire européen au commerce, Valdis Dombrovskis, a également fait preuve de résistance aux propositions de M. Macron, affirmant qu''il existe de nombreuses restrictions' aux clauses miroir et que toute tentative d'augmenter les normes de production des pays non membres de l'UE doit 'minimiser les perturbations du commerce [et] ne doivent pas aller plus loin que ce qui est strictement nécessaire».

Cette décision pourrait également être considérée comme une restriction au commerce en vertu des règles de l'Organisation mondiale du commerce.

Selon Inu Munak, expert en droit commercial international au sein du groupe de réflexion du Cato Institute, 'si vous interprétez très strictement le droit de l'OMC, cela est considéré comme une restriction du commerce et n'est pas autorisé'.

Il a ajouté : « Les règles de l'OMC permettent une flexibilité pour la réglementation du commerce. Mais que ce soit légal ou non dépendra de la structure de la mesure et de son caractère discriminatoire.

« Si les clauses miroirs étaient utilisées uniquement pour certains secteurs ou certaines catégories de produits pour des raisons protectionnistes, un cas à l'OMC serait très probable.

'Mais si le but est de s'assurer que tout le monde joue selon les mêmes règles, c'est une autre histoire. Bien sûr, l'UE devrait justifier qu'il existe des objectifs légitimes, tels que le bien-être animal ou la protection de l'environnement.